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在中交集團暨中國交建職工之家建設
推進會上的講話

同志們：

下午好！ 

今天我們召開職工之家建設推進會，目的是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照國務院國資委《國企改革行動三年行動方案》部署要求，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，協同推進黨建示范點打造，全力提升工會組織服務企業改革發展的效能和水平，凝聚職工立足“兩保一爭”發展總體目標、堅持“123456”工作方針，轉觀念、喚斗志，強作為、擔重任，扎硬寨、打硬仗，為開創公司高質量發展新局面做出工會新的重要貢獻。在此，我謹代表集團黨委向廣大工會工作者致以崇高敬意和親切問候！
會上，一航局、二公局、中交城投、中交資管工會交流了職工之家建設情況，一公局集團、三航局工會交流了產業工人隊伍建設改革推進情況，中國城鄉、振華重工交流了創新工作室建設情況，充分反映了集團職工之家建設和產業工人隊伍建設改革推進工作取得的實效，具有代表性和示范性，值得各單位借鑒。下面，我就近年來集團職工之家建設工作所取得的成績及今后的主要任務講三點意見。

一、認清形勢，客觀分析建家工作狀況，謀求推進新時代職工之家建設的動力與突破

黨的十九大以來，中交集團工會聯合會在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持黨對工會工作領導，遵循國資委和全總要求，致力打造新時代職工之家，有效凝聚職工踐行“五商中交”發展戰略，促進企業高質量、高效益、高競爭力發展，取得突出成效。近兩年來，各單位工會積極落實集團工會《關于深入推進新時代“創建模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動的指導意見》，在服務大局中明確政治站位，在聚焦主業中把握職責定位，在穩中求進中積極主動作為，逐步建立了以“雙亮”為前提、“六有”為基準、“雙爭”為動力、“評家”為手段的建家制度體系，并下功夫加大建家過程引導。新時代創爭活動整體進展開局好、推進穩、工作實，各單位基本建成了中交化的形象之家、親情之家、文化之家、利益共同體之家。總體來看，職工之家建設工作在以下四個方面呈現出鮮明效果：

一是黨政領導支持建家工作有力有效。各級黨組織加強領導，把關定向、統籌協調，各級行政重視支持，各級工會立足職工需求，強化問題導向，積極整合資源，聚焦重點服務，協同推進建家工作，形成了建家整體合力。

二是產業工人隊伍建設改革推動有序。各單位積極落實產改政策，探索推動產業工人隊伍建設改革。如，一公局集團依托溫州市總工會的好政策，形成北口大橋“三園兩中心”產業工人培養模式，助推產業工人素質提升；三航局、振華重工積極完善產業工人集體入會工作，探索出了強化產業工人管理的新路徑，滿足了產業工人“政治上更加平等、待遇上更加公平、工作上更多激勵”的訴求。

三是工會融入法人治理格局初步形成。各單位工會認真貫徹集團改革部署要求，在黨委領導下，加強與組織人事、戰略管控等部門溝通協調，積極融入企業治理，同步完善企業內控管理制度，有效促進了工會工作、民主管理工作與企業管控模式、企業法人治理結構的更好融合。

四是服務關愛獲得職工認可明顯提升。各單位工會堅持職工為本，以一線項目為重點持續強化安全健康管理，保障職工合法權益與合規福利，幫助職工免除后顧之憂。特別是今年結合常態化疫情防控、統籌推進雙線作戰需要，各級工會努力提升精準化服務，加強職工關愛慰問、心理疏導，著力解決職工操心事煩心事揪心事，提升了職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，取得了黨組織和職工“雙滿意”的良好效果。

同時我們也看到，對標世界一流管理提升，適應公司改革需求和戰略發展需要，工會建家工作依然存在以下三個薄弱環節：

一是在建家形式與實質內容的統一上存在認識偏差。推進建家工作中，不少單位注重改善職工工作、生活、活動環境，在一線項目職工駐地、活動場所等“硬件”設施建設上花的氣力較大，但對建家精神實質的認識沒有提到同等高度，在思想建設、民主管理、素質提升、文化引導等方面的“軟件”投入不均衡，職工對職工之家的親近感、依賴感、歸屬感有待加強。

二是依法履行維護職責貫穿建家全過程堅持不夠。依法維護職工合法權益，是工會的基本職責，也是工會存在和發展的根基，而保護職工生命和健康安全是履行好維護職責的基礎和關鍵。近兩年，集團工會全力抓住關鍵，強化履行職責，分別以“查保促、強保促”為主題深入推進群眾性安全生產保障工作。多數單位結合實際構建網絡、強化保障、推動到位，但從工會工作的力度分布和機制建設上看，仍然存在不少缺陷。這次模范職工之家申報，25個二級單位工會參與申報，有近一半的單位因為近兩年的安全事故被否決。這說明工會在群眾性安全生產保障方面還有很多深入細致的工作要完善、要提高。

三是結合實際推進建家工作機制完善上尚存空間。集團工會2018年印發的《關于深入推進新時代“創建模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動的指導意見》，明確了新時代創爭活動規范管理的原則是“統一領導、下管一級、分層負責”，并堅持“會員建家會員評家”和“誰授牌誰管理”的管理機制。多數單位提出了符合實際的建家內容要求和考核標準，做到了黨政支持到位、投入保障到位、建家運轉良好。但也有部分單位建家工作缺乏自主規劃、自身標準、自我管理，依舊停留在照搬照抄的層次，效果也不深入人心。

二、牢記囑托，提高站位，切實把握職工之家建設工作的政治方向和有利機遇

“職工之家”建設工作蘊含著工會工作的初心和使命。建設深受職工信賴的職工之家，當好職工信賴的“娘家人”，是工會工作的永恒課題。充分認識新時代新發展給工會工作帶來的挑戰和使命，結合國企改革三年行動、對標世界一流管理提升行動，落實好依靠職工辦企業的方針，凝聚好職工群眾立足“兩保一爭”發展目標實現二次跨越的智慧與力量，需要各級工會始終堅持為職工群眾服務的宗旨，在建家實踐上積極探索、大膽突破。

（一）認真貫徹習近平總書記關于加強基層工會建設的重要指示，牢牢把握建家的政治方向。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分關心、高度重視工會工作、工人階級和廣大勞動群眾。總書記多次發表重要講話，對新形勢下工會工作的各個方面提出了明確要求，在全總報送的調研報告上對基層工會建設作出長篇批示：“基層工會離職工最近，聯系職工最直接，服務職工最具體，是工會工作的基礎和關鍵。要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的高度出發，始終堅持正確方向，不斷創新工作方法，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，切實增強工會組織的凝聚力。”總書記對基層工會組織建設批示的“三個著力”重要指示精神，是做好新形勢下基層工會工作的根本遵循，是加強新時代職工之家建設的主線。在11月24日召開的全國勞模和先進工作者表彰大會上，習近平總書記發表重要講話，對勞模精神、勞動精神、工匠精神高度贊揚，對工人階級和廣大勞動群眾殷切重托，對堅持全心全意依靠工人階級方針、工會組織工作再次明確一貫要求。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，把習近平總書記重要講話精神轉化為開啟新征程的強大動力，就是要堅決貫徹落實黨中央關于群團改革的要求，習總書記對基層工會組織建設“三個著力”的重要指示，牢牢把握職工之家建設的正確政治方向；就是要貫徹好中央關于國企黨的建設要求，在推進基層工會組織建設和改革創新中保持和增強政治性、先進性、群眾性。黨的十九屆五中全會對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍做出了重要部署。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，在國際形勢“大變局”及國內形勢“新發展階段、新發展理念、新發展格局”提出一系列新任務新要求的大背景下，深入宣傳“十三五”輝煌成就和抗疫重大戰略成果，引導職工增強信心、凝聚力量，促進企業高質量發展，是每一個工會干部的政治責任。各級工會組織要進一步提高政治站位，深刻認識提升工會組織建設的覆蓋水平、聯系服務職工群眾水平，對于鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的重要意義，將完善工會組織建設作為一項重要政治任務抓緊抓好；要將政治性作為工會工作的靈魂，在工作中正確把握好“根”和“魂”的總要求，處理好“根”和“葉”的關系，講政治、走正路，錘煉忠誠之心，永葆政治本色。

各級工會組織要高度重視職工思想政治引領工作，緊跟企業結構調整、轉型升級的發展步驟和要求做好宣傳工作。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，講好企業發展故事、職工成長故事，營造積極向上的干事創業環境，為公司高質量發展注入不竭動力。要努力將宣傳思想建設轉化為企業生產力，充分利用宣傳欄、微信公眾號、網站等創新思想引領載體與方式，結合發展實際拓展職工紅色主題教育，增強理論學習吸引力與實效性，在多元話語體系中體現核心價值觀，在多極輿論場中唱響主旋律，把職工緊緊凝聚在實現企業發展和職工發展的目標上來，進一步夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎。

（二）切實把握建家的有利機遇，深入落實中央關于國企黨建部署要求，全面提升黨的建設質量

新的發展時期，帶疫復工成為常態，環境條件發生許多變化，構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育參與國際合作和競爭新優勢”，成為發展主流趨勢。當前，集團及所屬企業由于受到美國制裁，國際業務、國內生產經營不同程度受到影響，企業在一些關鍵指標方面，與國資委下達的指標要求及國內前幾家建筑央企相比，均存在較大差距。就管理費一項指標而言，和我們同檔次級別的建筑央企平均在2-3%，而我們中交在4.2%之上，企業迫切需要提高管理效率。形勢發展、企業實際要求我們在不穩定不確定的世界格局中艱難謀求發展，要求我們強化擔當、精準布局、務實推動。

習總書記強調指出，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政的重要支柱和依靠力量，必須做強做優做大”。各級工會務必始終牢記，從政治上、根本上理解把握習近平總書記這一重要講話精神，認真貫徹新發展理念，全面落實高質量發展要求。從某種意義上講，集團最大的特色和優勢在黨建，高質量黨建引領了中交重組以來的快速發展、高質量發展，促進我們提前完成了“十三五”規劃的各項任務和指標。但是，受當前國際國內雙重環境疊加的影響，一些制約企業持續高質量發展的問題逐漸顯現。從“十三五”跨入“十四五”發展的關鍵時期，貫徹好集團黨委全面提升黨建質量部署，工會組織在服務國家戰略和完善企業治理創新、深化國企改革三年行動、協同推動黨建示范點打造中，如何扮演好自身角色？在企業推進對標世界一流管理提升行動中，如何把握好工作的著力點，更好堅持“落實到基層、落實靠基層”的工作導向？如何在服務改革發展中充分發揮組織優勢，全面激發組織和員工活力，促進集團走上創新驅動、內生增長、管理科學的高質量發展道路，加速將中交集團打造成管理型、科技型的高質量發展標桿企業？需要每一名工會干部審慎思考、務實行動。各級工會組織、全體工會干部務必深刻把握時代大勢、把握產業變革機遇，自覺聚焦國家戰略需要，聚焦企業發展大局，不斷提升擔當意識、專業能力和黨的群眾工作水平，堅持高點站位、緊扣中心大局、夯實基層基礎、突出特色亮點、強化保障服務，在全面提升黨的建設質量中全面提升職工之家建設水平，最大程度激發職工參與創新實踐的積極性，為企業生產經營提供更強的活力和動能支撐，助力企業打造未來發展新優勢。

三、擔當有為，全面落實各項舉措，推進建家工作取得新的實效和進展

2019年11月，全總在河北召開全國模范職工之家現場經驗交流會，針對全面提升新時代職工之家建設水平明確了六個方面重點要求，即加強規范建設、強化思想引領、促進改革發展、落實維權制度、拓展服務載體和開展會員評家，努力把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的名副其實的職工之家。貫徹這一要求，各級工會務必要把推進職工之家建設擺上重要議事日程、納入黨建工作的重要內容，結合實際探索規范本單位建家工作，全方位提升建家水平。

（一）著力擴大覆蓋面，在推進建會“數”“質”并重上有新作為

各級工會要抓住提升工會建會質量的關鍵，通過推進普惠服務提高廣大職工建會、入會的積極性，通過推進基層單位依法建立工會組織，不斷擴大工會組織覆蓋面，通過健全“建會、治會、強會”制度保障體系，提升工會工作水平，增強工會組織影響力和號召力。

一要堅持運用法治思維和法治方式，加強基層工會籌建或工會委員會換屆管理，突出落實《工會基層組織選舉工作條例》《基層工會會員代表大會條例》《企業民主管理規定》，嚴格履行民主程序，依法規范選舉、選優配強工會主席，著力使工會民主選舉的過程成為堅持民主制度、落實民主權利、凝聚會員意志、增強工會認知度的過程。

二要按照“六有”規范標準和服務設施實體化、服務職責明晰化、管理制度規范化、運行機制科學化的要求，有效整合資源，完善職工之家功能，逐步擴大“六有”達標范圍，健全職工之家“創優”考評體系，力爭探索形成最大限度發揮工會組織作用的運行和服務機制。要全面實施“雙亮”工程，進一步拓寬“雙亮”范圍、豐富“雙亮”內容、創新“雙亮”載體，實現各級工會組織亮牌子、亮實事、亮品牌，工會主席亮身份、亮職責、亮作為，力促職工之家建設做到“軟硬結合”“形神兼備”，切實提升職工之家品牌影響力。

（二）著力強化服務能力，在不斷激發基層工會活力上有新作為

激發基層工會活力是提升職工之家建設水平的重中之重。落實總書記加強基層工會建設“三個著力”重要指示精神，企業工會必須以做強基層、著力創新為主題，以促進改革發展為目標，形成建起來、轉起來、活起來的工作態勢。長期以來，集團各級工會以項目工會工作為基礎，在加強項目工會建設上探索了不少辦法，積累了不少經驗。今后一個時期，務必繼續立足促進企業改革發展，圍繞實踐“兩個信賴”，深化建家達標工作。各級工會要積極適應新時代新變化，在圍繞中心服務大局中找準切入點和著力點，務實引導深入持久開展勞動和技能競賽、“五小”等群眾性經濟技術創新活動，激勵廣大職工立足崗位建功立業，加強產業工人隊伍建設與改革。要著力落實維權制度，嚴格執行相關法律法規制度，加強職工安全健康監督，主動依法科學維權，堅持完善職代會為基本形式的民主管理制度、平等協商和集體合同制度，有效落實職工董事職工監事制度，助力企業法人治理能力提升，構建和諧勞動關系。要積極建設智慧工會，構筑普惠關愛體系，樹立“大服務”理念，注重面向全體職工會員，服務職工各種需求。要注重運用互聯網、大數據走好網上群眾路線，打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。要進一步提高工會網絡體系規劃建設的整體性和科學性，加大工會事務公開力度，完善服務職工長效機制，提供全方位、多層次、廣覆蓋的服務，在促進企業發展、提升職工群眾滿意中增強工會活力，提升職工和會員的獲得感、幸福感、安全感。

（三）著力加強隊伍建設，在不斷破解難題、創造新鮮經驗上有新作為

新形勢下工會工作面臨很多新的問題，破解難題要求我們勇于擔當，時刻堅持職工為本，從實際出發，著眼基層、心系基層；要求我們在加強職工思想政治引領、團結動員廣大職工建功立業、維權服務和維護職工隊伍穩定，及推動工會改革創新上下功夫，用新思維分析形勢、新思路謀劃工作、新舉措解決問題、新辦法推動發展。

一要始終堅定“跟黨走”的信念。廣大工會干部要在學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中走在前、做在先，用真的情感帶頭學，用活的形式深化學，用強的陣地推動學，用新的媒體拓展學，以新思想武裝頭腦、指導實踐、引領改革，做到“黨有號召、工會有行動”“黨指向哪里、工會就走向哪里”，切實將黨領導的政治優勢內化為工會的力量源泉，將服務大局的合力轉化為服務職工的能力。

二要始終堅持履行好工會“兩個服務”職責，增強“向前走”“往下走”的責任擔當。一方面在服務發展大局上“向前走”，用工會組織的凝聚力戰斗力，組織職工群眾圍繞企業中心任務打硬仗、打難仗、打苦仗，在推動企業改革發展穩定第一線建功立業；另一方面在服務職工群眾上眼睛向下、面向基層，把握職工群眾所需所急所盼，深入實施“業務往一線走、經費往一線投、績效由一線評”的工會組織“下沉工作法”，健全聯系群眾長效機制，提供精準服務水平。要立足把“家”建在職工心坎上，進一步落實好會員知情權、參與權、監督權、選舉權，落實會員評議職工之家和評議工會干部制度，把基層工會組織作用發揮的好壞、工會干部成績的優劣真正交給會員來評價，切實做實基礎、做強實力、做優服務、做亮品牌、做大影響。

三要加強工運理論調查研究。準確把握工會工作特點和規律，堅持戰略導向、問題導向、創新導向、價值導向，完善服務、維權、維穩等重大問題的調查研究制度，建立職工思想、工作、生活變化情況收集研判機制，及時總結、提煉、宣傳、推廣工會改革中的好做法、好經驗，定期開展經驗交流和工作研討，加強工會研究成果的交流和轉化，通過實實在在的維權和服務獲得職工群眾的信賴。
　　同志們，立足當前形勢，牢記職責使命，把握正確方向，強化建家工作，既是工會改革發展的需要，也是企業創新發展的要求。讓我們在集團黨委的領導下，貫徹落實好十九屆五中全會精神要求，深入學習把握新時代工會工作的特點和規律，守正創新、與時俱進、凝心聚力、扎實工作，在對標世界一流管理提升行動、促進企業高質量發展中做出新的更大貢獻！